Alcanzado acuerdo para renovar el CGPJ y presentar una ley para “reforzar la independencia del Poder Judicial”
27.06.2024 12:15
Tras cinco años de bloqueo, se ha alcanzado un acuerdo entre PP y PSOE en presencia de la vicepresidenta de la Comisión Europea, Vera Jourová, para proceder a la inmediata renovación del Consejo General del Poder Judicial.
Ambos partidos también han pactado presentar una proposición de ley orgánica que «reforzará la independencia del Poder Judicial, tal como recomienda la Comisión Europea en su Informe sobre el Estado de Derecho relativo a España de 2022 y 2023». Han acordado, además, nombrar a un nuevo magistrado del Tribunal Constitucional.
La proposición de ley que han pactado PSOE y PP con la intención de reformar la Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ) y el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal (EOMF) pretende evitar las denominadas “puertas giratorias” en los tribunales, el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y la Fiscalía General, lo que evitaría casos como el de la exministra Dolores Delgado, que fue nombrada jefa del Ministerio Público al salir del Ministerio de Justicia, o del exministro Juan Carlos Campo, que regresó a la Audiencia Nacional tras dejar el cargo.
La nueva redacción también busca que los 94 nombramientos que debe realizar el CGPJ por las vacantes en el Tribunal Supremo y la cúpula de los Tribunales Superiores de Justicia (TSJ) y Audiencias Provinciales sean elegidos por mayoría de tres quintos y no por mayoría simple, como hasta ahora.
La proposición apunta que pretende «reforzar la independencia e integridad de nuestro sistema judicial en su configuración actual a través de la modificación de dos normas que desarrollan el Título VI de la Constitución Española, dedicado al poder judicial».
La redacción consta de dos artículos, una disposición adicional, una transitoria y una final. El artículo uno tiene trece apartados que, entre otras cuestiones, afectan a los requisitos para el nombramiento de magistrados en las Salas del Tribunal Supremo y a los servicios especiales y las excedencias voluntarias de jueces y magistrados.
El nuevo texto incrementa de 15 a 20 años el tiempo que deben haber cumplido los miembros de la carrera judicial para poder ser nombrados magistrados del Supremo.
Asimismo, exige una mayoría de tres quintos de los vocales del CGPJ para el nombramiento de los presidentes de las Audiencias Provinciales y del magistrado del Tribunal Supremo competente para conocer de las actividades del Centro Nacional de Inteligencia (CNI), así como su sustituto.
También establece que las Cámaras elegirán un suplente por cada vocal titular. Y prevé la creación de una Comisión de Calificación en el CGPJ, que estaría integrada por cinco vocales.
Dicha comisión informará sobre todos los nombramientos que sean competencia del Pleno, con el fin de garantizar una valoración objetiva de las candidaturas presentadas. La ley también prevé la posibilidad de que el Pleno pueda crear «otras comisiones», por mayoría de tres quintos.
Además, la redacción plantea una serie de cuestiones para evitar las denominadas “puertas giratorias”. Fija que se deberá declarar en la situación de excedencia voluntaria a los jueces que se presenten como candidatos para acceder a cargos públicos representativos en el Parlamento Europeo, el Congreso de los Diputados, el Senado, Asambleas legislativas de las comunidades autónomas o de una Alcaldía.
También cuando un juez sea efectivamente elegido para alguno de los cargos públicos referidos en el punto anterior y cuando sea nombrado para cargo político de confianza con rango superior a director general.
La proposición además establece que cuando sean elegidos para cargos públicos o nombrados cargos políticos de confianza «no podrán reingresar al servicio activo hasta dos años después del cese en el cargo que motivó la excedencia voluntaria».
El texto aclara que los jueces que sean nombrados para cargo político de confianza con rango de director general o inferior deberán ser declarados en la situación de «servicios especiales».
La proposición también modifica varias cuestiones referidas al CGPJ. En primer lugar, introduce un «régimen de incompatibilidades» para poder ser designado como vocal del órgano de gobierno de los jueces por el turno de juristas de reconocida competencia.
Según la proposición, «no podrán ser elegidos quienes, en los cinco años anteriores, bien hayan sido titulares de un Ministerio o de una Secretaría de Estado o de una Consejería de un gobierno autonómico o de una Alcaldía, o bien hayan ocupado cargos públicos representativos en el Parlamento Europeo, el Congreso de los Diputados, el Senado o Asambleas legislativas de las comunidades autónomas».
El artículo dos de la proposición de ley se centra en modificar el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal. El texto regula un nuevo régimen de incompatibilidades para el nombramiento como fiscal general.
En este sentido, fija que «no podrá ser propuesto para el cargo quien, en los cinco años anteriores, bien haya sido nombrado titular de un Ministerio o de una Secretaría de Estado o de una Consejería de un gobierno autonómico o de una Alcaldía o haya tenido la condición de eurodiputado, diputado o senador, o miembro de una asamblea legislativa de una comunidad autónoma».
Estos son los 20 nuevos vocales que integrarán el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) después del acuerdo alcanzado este martes por el PSOE y por el Partido Popular, según han informado fuentes ‘populares’:
Vocales de procedencia judicial nombrados por el Congreso
-Ángel Arozamena (Magistrado del Tribunal Supremo)
-Esther Erice (Magistrada del Tribunal Superior de Justicia de Navarra)
-Gema Espinosa (Audiencia Provincial de Barcelona)
-José María Fernández Seijo (Juez de lo Mercantil de Barcelona)
-José María Páez (Juez decano de Málaga)
-José Carlos Orga (Audiencia Provincial de Logroño)
Vocales de procedencia judicial nombrados por el Senado
-José Antonio Montero (Magistrado del Tribunal Supremo)
-José Eduardo Martínez Mediavilla (Presidente de la Audiencia Provincial de Cuenca)
-Esther Rojo (Presidenta de la Audiencia Provincial de Valencia)
-Carlos Hugo Preciado (Tribunal Superior de Justicia de Cataluña)
-Alejandro Abascal (Audiencia Nacional)
-Lucía Avilés (Juez de lo penal de Mataró)
Vocales juristas elegidos por el Congreso
-José Luis Costa Pillado (Presidente del Consello Consultivo de Galicia)
-Inés María Herreros Hernández (Fiscal y expresidenta de la Unión Progresista de Fiscales)
-Pilar Jiménez (Fiscal Superior de Cantabria)
-Argelia Queralt (Profesora de Derecho Constitucional de la Universitat de Barcelona y letrada del Tribunal Constitucional)
Vocales juristas elegidos por el Senado
-Ricardo Bodas (Magistrado jubilado de la Sala 4ª del Tribunal Supremo)
-Bernardo Fernández (Ex presidente del Consejo Consultivo de Asturias)
-Luis Martín Contreras (Letrado de la Administración de Justicia de la Sala 3ª del Tribunal Supremo)
-Isabel Revuelta (Letrada de las Cortes)